2024年,根据工作安排。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况
县城管局始终把法治政府建设工作与城市管理工作紧密结合起来,将学习宣传习近平法治思想作为重要任务,制定了2024年学习计划,集中学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《民法典》《赣州市城市管理条例》等法律法规,为新时代法治政府建设提供了根本遵循。通过学习所有干部职工都深刻领悟了法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,切实增强了执法能力和水平。2024年组织党组理论学习中心组学习研讨12次,各中队负责人带头开展法律知识专题学习会144次,组织执法人员开展法律知识考试2次。
(二)全面加强依法执政工作
一是明确内部机构职责。根据人事变动,及时调整了股室负责干部,明确了法规股及各中队承担我局执法案卷审核与政策法规宣传的工作职能。二是充实人员力量。通过赣州市2024年事业单位考试,公开招录了一名法学专业人才,队伍建设更加健全。三是完善党组依法科学民主决策机制。坚持重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制,建立法律顾问制度。四是严格执行各项法治政府建设工作要求,认真开展规范性文件清理工作,2024年我局严格按照法律程序依法行政,并未制定违规文件。
(三)坚守党规法纪依法行政
一是坚持提升执法人员素质。组织执法人员集中学习党的二十大精神、习近平法治思想,全面系统学习了《行政许可法》《行政强制法》《行政处罚法》《广告法》《大气污染环境防治法》《赣州市城市管理条例》等系列法规规章。切实提高了城管工作人员政治素养和依法办事意识,大大提升了执法工作人员依法行政能力。二是全面落实行政执法“三项制度”。持续推进执法全过程记录常态化,把行政执法文书作为全过程记录的基本形式,根据行政处罚和行政强制的种类、性质、流程等规范执法文书制作,明确行政相对人权利和义务。严格落实行政执法公示制度,切实加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开,依法、及时、主动向社会公开有关行政执法信息,提高行政执法工作透明度。按照公开建设要求,全面实现行政执法文书要件网上公开公示,接受社会监督。同时积极推进公职律师、法律顾问制度建设,聘请法律顾问为局属各单位提供法律咨询服务,为执法决策的正确性保驾护航。三是严格按照综合执法的法律、法规要求,稳步推动执法工作落实,一年来,累计整治规范出店、占道经营行为11311起(次),有效解决了城区出店、占道经营问题,加大对共享单车乱停乱放的整治力度,累计劝离、帮停共享车辆2000余辆,拖离暂扣乱停乱放车辆2780辆,有效规范了城市道路公共区域停车秩序。查处“两违”建筑18宗,面积1342.6平方米,其中依法拆除9宗,面积1067.92平方米,有效的遏制和震慑了违建行为。
(四)坚持贯彻落实“谁执法谁普法”责任制
我局法制宣传工作以城管法律、城市容貌专项整治为重点,组织开展了系列宣传活动。通过街头宣传、开展集中宣传活动,系统宣传城管法律法规,不断提高市民城管法规政策的知晓度。通过法制宣传车辆、悬挂横幅近百条、制作大型公益广告牌、走进社区发放宣传资料等方式宣传法律法规,同时结合全县各类普法活动,制定大型展板,发放法律宣传资料,对城市管理相关法律法规进行宣传。比如在安全生产宣传月活动中,组织工作人员到大世界宣传《城镇燃气管理条例》及燃气安全知识。为深入推进《江西省生活垃圾管理条例》的学习宣传贯彻工作,全力推动我县生活垃圾分类和减量工作,局垃分办联合路之友公司到小区、学校开展《条例》大型宣传活动,发放宣传手册3600余份,让居民进一步了解垃圾分类的重要性,提高了自觉参与垃圾分类的意识。同时利用“宪法宣传周”活动,开展城市管理领域相关法律法规宣传活动。一年来发放宣传资料3万余份、环保袋8000余个、可降解垃圾袋1.5万余个。
二、存在的主要问题
2024年,我局认真履行了各项工作职能,做了大量工作,并取得了一定成绩,但还存在一些不足:一是普法宣传教育的形式还比较单一,有待于进一步加强和丰富。原因是创新能力不强,致使法治宣传对群众吸引力不强,效果不太理想。二是部分干部执法经验有限,法治观念有待加强。原因是以老带新“传帮带”发挥的不够好,老城管队员不能很好的带动新入职干部,新入职队员的积极性和自觉性还不是很强。
三、主要负责人履行职责情况
(一)注重学习不断提高法治素养。坚持“第一议题”制度,把学习宣传习近平法治思想作为重要任务,将习近平法治思想学习纳入理论学习中心组学习计划,带领局党组班子、职工通过召开党组会、干部职工大会、党支部大会等形式学习了《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《赣州市城市管理条例》等内容,深入学习习近平法治思想的新理念新要求,同时定期召开班子会,听取工作汇报,共同研究探讨法治政府工作,保障法治建设工作顺利开展。一年来,党组理论学习中心组学习12日,听取工作汇报4次。
(二)全面推行行政执法“三项制度”。注重对执法人员考核和管理,全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,对我局的执法主体、执法人员资格信息等执法事项,依法公示,对重大的行政许可和行政处罚严格进行法律审核,通过赣州事业单位统考,公开招录一名法学专业人才,安排到法规办负责执法案卷的审核审查工作,强化证据收集意识,提升执法效能。同时聘请法律顾问为局属各股室提供法律咨询服务,为执法决策的正确性保驾护航。
(三)个人守法情况。严格遵守中央八项规定精神,在工作中无违反党纪、法律法规行为,个人日常生活中遵守法律法规,无违纪违法的情形,同时严格要求干部职工不得干预司法活动、插手具体案件处理,始终做到了依法办事、依法用权。
四、有关意见建议
建议司法部门加强对执法工作的业务指导,进一步提升我局执法案卷办理质量。
五、下一步打算
2025年,县城管局将进一步认真贯彻习近平法治思想,严格按照《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》及相关文件要求,推进法治政府建设工作深入发展,主要做好以下几点。一是持续加强学习。深入贯彻落实习近平法治思想,用法治的思维武装头脑,指导实践工作,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论,忠诚履职尽责,奋发担当作为,创造性开展工作,奋力推动城市管理事业高质量发展。二是坚持依法行政。坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作。依法执政、依法行政、秉公用权共同推进,依法防范风险、化解矛盾、维护权益,营造公平、透明、可预期的城市管理法治环境。三是做好法治宣传。深入推进普法依法治理,以习近平法治思想引领城市管理法治宣传教育工作。特别是学习宣传城市管理法律法规,熟练掌握城市管理领域法律法规的基本规定,深入了解城市管理领域等相关法律法规的重点内容,开展普法宣传活动,向全社会积极宣传普及城市管理的法治常识。
专此报告。
2024年12月1日

