鹅公镇2023年度法治政府建设情况报告
2023年以来,我镇在镇党委、政府的领导和县司法局的指导下,深入开展推进法治政府建设工作,深入贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的决策部署,结合《关于印发《定南县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的通知》（定发〔2022〕7号）及《关于印发《定南县2023年法治政府建设工作要点》的通知》（定法委发〔2023〕3号）等文件要求，依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、服务型政府建设,全面完成了我镇2023年度法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想，着力推进法治政府建设
一是强化政治理论学习，全面提升依法履职能力。结合主题教育，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实将习近平法治思想融会贯通到法治政府建设的全过程和各方面，让重视法治、厉行法治、推进法治成为政府工作人员的思想自觉和行动自觉，全面提升领导干部依法行政意识和能力。聚焦短板、补齐弱项、精准施策，推进法治政府建设在本地本部门落实落细，以高质量的法治建设推进经济社会高质量、跨越式发展。
二是推进法治政府建设，不断完善政府治理体系。将法治政府建设工作纳入鹅公镇年度工作计划，制定详细的工作方案，明确各责任部门任务要求，并把履行推进法治政府建设情况列入年度述职述廉报告内容。明确我镇法治政府建设任务目标，全面推进法治政府建设工作深入开展,进一步提升法治政府建设水平。
三是提高执法监督实效，推动规范公正文明执法。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥镇法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
二、依法全面履行政府职能，政务服务效能全面提升
一是深化“放管服”改革，推进政务服务便利化。推行“互联网＋政务服务”，进一步完善提升“赣政通”服务功能。深入开展延时错时预约服务，实现政务服务365天“不打烊”。推行“无证办理”政务服务大厅建设，加快推进政务服务“跨省通办”“省内通办”事项。加快完成12345政务服务热线平台建设整合，实现企业群众诉求“一号响应”。全面推行“好差评”，实现政务服务事项全覆盖，持续推进“互联网＋监管”。规范政府行政权力，根据省统一行政权力清单，编制我镇行政权力清单，做好事项认领等相关工作。 全面推行告知承诺制，持续减证便民。着力推进“照后减证”和简化审批，深化“证照分离”改革。
二是以高质效司法行政，打造一流法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，落实市场准入负面清单制度。进一步精简行政许可事项，优化企业经营环境，持续提升投资建设便利度，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。
三是提供法治保障支撑，全面加强生态环境保护。落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，持续开展行政执法力度，加强河流流域生态环境保护，深入实施环境执法正面清单管理，推动跨区域、跨流域环境联合执法、交叉执法。镇行政综合执法大队定期对鹅公河在禁渔期间对非法捕捞行为进行严格查处，确保生态环境得到有效保护。
三、强化依法治理，推进依法行政，构建社会和谐稳定
一是政务公开力度持续加大，公开渠道更加规范。为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将财政预算、重大项目审批、2022年度法治政府建设报告情况和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。当前，已公开政务信息825条。
二是法治思维导向不断强化，法治素养持续提高。充分发挥法律顾问作用，今年我镇聘请了江西客家人（定南）律师事务所钟毅芸律师作为我镇法律顾问，对我镇相关法律问题以及重大事项进行答疑解释和法律咨询，为我镇在合同执行、工程项目建设、国家政策执行等领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，强化了领导干部法治思维，保障了行政执法的公正性。
三是矛盾纠纷化解润物无声，为民服务持续加温。全面加强信访工作，党政班子领导常态化到镇综治中心和所驻村开展接访活动，各村（居）、各所站对辖区内和行业领域的矛盾纠纷常态化进行排查，着力提升群众的满意度和幸福感。一年来，我镇为群众提供法律咨询1200余人次，提供法律意见和建议50余条，共处理各类矛盾纠纷55件，充分解决了群众所盼困难，保障了群众基本权益。
四是扎实推进“法律明白人”工程建设，助力法治乡村建设。建立了鹅公镇“法律明白人”法治实践站，并充分利用水邦村省级民主法治示范村、大风村法治示范村作为全镇“法律明白人”示范点，组织了各村法律明白人参加县级、镇级的集中业务培训和线上法律明白人网校学习，通过线下集中培训和线上学习相结合，有效提高了“法律明白人”的业务水平和法律知识水平，在处理调解矛盾纠纷时，充分发挥“法律明白人”的作用，极大提高了调解的成功率，有效维护了我镇社会和谐稳定。今年，鹅公镇共计培训法律明白人骨干44人，普通法律明白人110人，完成了各行政村每10户有1名以上“法律明白人”骨干，农村“法律明白人”的户数达到总户数的60%以上。
四、加强普法队伍建设，铸牢鹅公法治建设根基
一是领导干部带头学法用法，依法办事氛围进一步浓厚。深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。充分利用鹅公镇法治大讲堂定期组织镇村干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年共开展领导班子学法5次，法律讲座6次。
二是加强农村普法队伍建设，基层治理实效进一步提升。一是组织成立了普法宣传小分队，召集普法宣传小分队队员到各村开展法治宣传，特别是利用“3.15消费者权益日、4.15全国安全教育日、12.4宪法宣传日”等重大法治宣传节点进企业、校园、社区、农村进行法治宣传教育。二是开展法治进校园4次，由法制副校长、法制辅导员、法律顾问到中小学进行讲授法治课，营造青少年法治氛围，着重培养中小学生的法治观念，通过法治宣传活动推动了青少年法治教育工作的开展和深化，为青少年成长营造了一个良好的法治环境。
三是丰富普法工作途径方式，八五普法氛围进一步浓厚。一是抓好镇村干部的法治教育。利用鹅公法治大讲堂举办了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国刑法》、《婚姻家庭法》等法律法规为内容的培训学习班，邀请镇法律顾问对镇村干部法治授课，进一步提高了全体镇村干部法治素养。二是抓好青少年的法治教育。今年4月、5月、6月和9月，联合鹅公派出所民警、法律顾问钟毅芸律师等人对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授了未成年人保护、交通安全、校园欺凌、毒品和邪教等方面的法律知识。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日和“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进企业、进农村、进校园、进社区活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民调解法》、《交通法规》等。接受宣传的人数在16000人次以上，发放各类宣传材料10000多份，横幅22多幅，在全镇形成了浓厚的法治氛围。
四是群策群力补短板强弱项，政务服务水平进一步提升。高质量办好建议和提案，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”，补齐自身不足，增强自身弱项，提高法治水平。镇党委、政府每季度听取一次法治政府建设工作情况汇报，每半年召开一次法治政府建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作。今年人大代表联络站代表接待选民24批次，参与接待部门4个，接待选民35人，收集意见建议15条，现场答复13个。
五、存在问题
一是行政执法主体有待规范。一是需完善行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度。行政执法人员综合及专业法律知识有待进一步提升，执法人员法治意识、业务能力和执法素养法治宣传教育工作仍存薄弱环节；二是部分法治政府建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显；三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏政府中心工作与法治政府建设的深度融合。
六、2024年工作打算
（一）规范行政执法主体。完善行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度。定期组织行政执法人员网上法律知识学习和考试，邀请镇法律顾问对行政执法人员开展线下专业法律知识培训，着重提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。
（二）贯彻落实政府信息公开制度。建立符合鹅公实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过政府门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作、民生实事项目、法治政府报告等内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）加强法治政府建设，掀起浓厚法治宣传氛围。以实施农村“法律明白”培养工程为载体，切实加强基层法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
（四）规范行政执法监督。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，着力推进行政执法案卷评查。全面推行联合抽查、行政检查监测点和“一案一码”制度，依托平台加大行政执法监督巡查力度，提升“双随机、一公开”行政执法监督效果，司法所定期对综合行政执法大队执法卷宗进行审查，要求按照上级文件要求格式进行规范撰写、签字和律师审核，确保行政执法公平公正。
鹅公镇人民政府
2023年11月24日
