（二）加强风险防范，维护稳定有新担当。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会稳定，严格落实“一刻不停、一条不漏、一丝不苟、一查到底”要求，结合“三大专项行动”，全面搜集影响安全稳定的各类情报信息，完善涉稳因素早发现、早报告、早化解、早处理全链条管控机制，构建由事后反应、被动应对向关口前移、源头治理的维护安全稳定工作体系。一是重点部位万无一失，公共安全监管有力。牢固树立“安全第一”的理念，全年出动警力500余人次，对全县党政机关、水、电、油、气、学校、医院、车站、金融、通讯、寄递、涉危涉爆等关系国计民生的重点单位要害部位及新业态企业等行业场所开展安全大检查及隐患排查治理工作。通过“查制度、查设施、查物品、查手续”等方式，不间断地广泛开展深入细致检查，对安全管理制度不落实的企业和个人依法进行惩戒、查处，督促各内部单位落实人防、物防、技防措施，下发整改通知书46份，整改突出安全隐患50余处。确保重点时期、重要活动的绝对安全，完成重要安保任务21次，其中圆满完成了春节、元宵焰火晚会、全国两会期间、中乙足球联赛、五一、清明、高考等各项安保工作任务。二是全县道路交通安全形势平稳。多点开花，全域作战，形成“周周有行动、天天有战果”的严管打击态势。辖区交通安全形势总体平稳向好；逐一落实责任民警，瞄准风险成因抓整治，开展“三提示一查缉”，做到“一人不缺”“一车不落”；共排查道路隐患16处，已完成整改16处，治理率为100%。三是重点管控不遗余力。对在册374名治安重点人，实行“1+3”稳控模式，即“民警+镇村干部、网格员、监护人或特勤耳目”的模式，形成了多部门联动的稳控体系，确保稳控到位。四是矛盾纠纷排查化解用心用力。在党委政府领导下，积极开展矛盾纠纷排化解专项行动，进一步织密“排查网”，织牢“调处网”“防控网”，发动民辅警走村入户、进圈入群，全面摸排掌握各类影响公共安全和社会稳定的问题线索和重复警情、复杂矛盾，推动落实属地管理、源头稳控措施和多元化解机制，严格落实“四快速”机制，有效防范“民转刑”“刑转命”案件。摸排邻里纠纷、欠薪纠纷、婚恋感情纠纷、土地权属纠纷等各类矛盾纠纷649起，已化解623起，总调处率为95.99%。

（三）强化严打整治，主责主业有新成效。以问题为导向，认真组织分析研判，围绕“警情数下降、打击效能提升，突出刑事犯罪问题、突出治安问题得到有效整治”的工作目标，综合施策，有效开展系列打击整治。未发生有重大影响的案事件。一是命案侦防快侦速破。坚持把社会影响大、危害大、群众反映强烈的案件、严重暴力案件等“具有广泛社会影响”的大要恶性案件作为主攻目标，快速反应，快侦速破，及时消除社会影响。全年，我县发1起命案，破获1起命案，现发命案破案率为100%。二是常态化扫黑除恶取得新战果。按照中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，立足定南公安工作实际，全面落实各项措施，常态化开展扫黑除恶斗争工作，扎实推进打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动。全年，发出4份提示函，侦破2起涉网“裸聊”敲诈勒索案件，抓获犯罪嫌疑人3人。打掉涉恶团伙一伙，抓获犯罪嫌疑人12人。三是打击治理电诈犯罪有新成效。有序推进“四联四打”，全县接报电信诈骗类刑事警情134起，侦破案件34起，同比下降30.61%。抓获犯罪嫌疑人53人，同比上升10.42%。挽损金额44.806万元，同比上升323.95%；接收公安部下发“两卡”开卡人线索65条，已核查52条，核查率80%，打击处理10人。四是严禁“黄赌毒”工作有新力度。深入推进打击“黄赌毒”专项行动，组织警力积极开展娱乐场所、旅馆业安全大检查，结合入户走访等日常工作积极发现线索，认真核查上级下发的案件线索。全年，扫黄禁赌方面，共查处涉赌涉黄案件35起，其中刑事案件7起，刑事处理23人，治安案件28起，治安处罚155人；缉毒执法工作方面，查获行政案件数3起，查获吸毒人员4人。五是“獴猎”行动战果有新胜利，在全市率先组建行动办和打击专班，不断加强对妨害国（边）境管理违法犯罪的打击力度，改进“三非”外国人治理成效，有力的维护了国家政治安全和社会稳定。共打处妨害国（边）境管理犯罪嫌疑人17人，其中组织类犯罪嫌疑人4人，打击战果暂列全市第6位。六是打击经济和食药环知水森领域违法犯罪有新突破。深入开展“歼击”“猎狐”等专项行动，深挖研判违法犯罪线索，不断扩线经营，推动打击金融、商贸、涉税、串通投标违法犯罪和“猎狐”专项行动实现新突破。共受理各类经济案件5起，立案4起，破案3起（含往年案件1起），抓获各类犯罪嫌疑人4人，含从缅甸劝返“猎狐对象”1人，化解不稳定因素7起，追缴违法所得1205万，挽回经济损失800余万元；积极组织开展了“春雷行动”“夜莺行动”“平安春季行动”和涉稀土违法犯罪等专项行动，立刑事案件50起，其中野生动植物案件47起、非法采矿1起、非法捕捞案件1起、知识产权案件1起，取保候审20人，处理违法犯罪人员21人，破案率为100%，水域类案件零突破，在社会形成了强大的威慑力，保护全县生态资源安全。

（四）健全社会治安防控体系，彰显平安担当。坚持科学用警，做到警力跟着警情走，推进智能化防控能力，强化治安整治优化治安环境，构建传统防控模式与大数据相结合的智能防控体系。一是全面强化智慧巡逻管控。科技赋能，全面强化立体布防。完成104个智慧安防小区建设，120个行政村每村至少5个监控点、620个自然村每村至少2个监控点的雪亮工程建设，全县已有各类视频监控6636个。充分运用天网视频系统，配齐350M对讲机、4G／5G执法记录仪、无人机等智慧巡防设备，提升大数据分析和警情研判能力，实现对巡防力量扁平化，可视化指挥和精细化管理，不断延伸“微信+巡防”触角，联合快警驿站、街面巡防力量构建“空、地、网”三位一体的巡控格局。二是打防结合，压减街面发案。以“三大专项行动”“春雷行动”为抓手，严格落实勤务部署，优化固化勤务机制，紧紧锚定全年街面可防性警情同比下降20%目标，坚持“以打开路，以打促防”。全年，街面“八类可防性警情”共发案174起，同比下降57.56%。三是全面强化治安整治。深入推进治安复杂区域打击整治行动，对涉黄涉赌涉毒问题持续开展常态化清查整治，年内共检查KTV、宾馆、酒店、洗浴沐足、酒吧、网吧、棋牌室、麻将馆等行业场所2600余家次，督促整改各类治安隐患86个（处）。

(五)夯实基层基础工作，建强公安战斗堡垒。一是加强基层基础建设。推进“交所融合”，建立工作规范、所队联动机制，积极推进联动执勤、联合执法、联合调处，形成道路交通安全管理工作的良好局面。加快推进定南公安业务技术用房、“两所一队”项目建设，公安业务技术用房和“两所一队”已投入使用。二是深化“放管服”改革。高位推动“无不”窗口建设，公安窗口单位“全链条优化流程”“全周期提升服务”，窗口单位对办事要求进行全面梳理，印制告知清单，一次性告知办事群众，结合实际推出更多便民利民新举措，高效快捷办理群众在户籍、出入境、交管等窗口业务，宣传、落实身份证（含临时身份证）全省全市异地通办、办证免费邮寄等服务政策。开通了“局长热线”“局长信箱”，热线电话设在局民调办，信箱设在定南公安微信公众号互动平台，对群众在窗口办不成的急难愁事，接诉即办，针对民意诉求做到“10分钟签收、30分钟反馈、4日内回复”。三是抓牢抓实“双提升”首位产业。全局上下以奔跑的姿态、冲刺的状态，凝聚全警之力，深入开展民调评警、“双提升”工作，全举行退赃大会3次，现场返还群众实物和现金总计170万余元。深入推进“大走访、大调研、大巡逻、大宣传”暨“双提升”集中宣传活动，不断扩大宣传阵地提高宣传质效，印制了10万份双提升反诈宣传小贴纸，动员寄递业在快递包裹上粘贴，同时协商“美团”“饿了么”外卖企业，在每份快餐袋塞进小标签，把宣传扩大到更多的群体中。

二、存在的问题

全年，全县公安工作取得了一定成绩，但更要看到问题和不足，更加清醒地认识到面对新形势新任务新要求，我们公安工作还存在不少问题和短板，主要表现在：

（一）队伍建设方面。一些民警思想理念跟不上新变化，运用新思维、新办法、新手段推进工作、破解难题的能力水平不够。争先创优方面，特色创新没有很好地提炼总结，在形成定南公安品牌，唱响定南公安特色上还有一定差距。在绩效考评上，谋划迟、推动慢，对上对接沟通少，“加分项”少。有些部门负责人和民警工作标准不高，主动担当精神不足，创新意识不强，按部就班，执行力不强，工作没有做到“件件有着落，事事有回音”。

（二）维护稳定方面。从矛盾纠纷、不稳定因素排查、扬言个人极端案事件来看，来源渠道窄，绝大多数发现于日常警情，预知预测预警不够。基础工作不细不实，各类矛盾纠纷、不稳定因素、重点人员工作台账建立的还不够细致，底数不清、情况不明，特殊利益群体、重点人员漏管失控的风险大。

（三）业务工作方面。电信网络诈骗等新型犯罪日渐增多，我县电信网络诈骗犯罪发案数、警情万人比排名全市靠前，严重影响了群众的安全感。还存在宣传手段单一，缺少百姓喜闻乐见的宣传手段，反诈宣传有待精细化。主攻的力度、手段不够突出有力，侦办需大量的人力、物力、时间，且犯罪嫌疑人可能藏身境外，受害人分布在全国各地，对资金流、信息流等研判困难，需上级部门、其他行业部门技术支持，案件侦办难度大。案件线索摸排力度不足，案源渠道窄、分析研判能力弱，习惯于遵循过去的方式方法开展工作，在“食药知水”四大领域案件办理不多，仍有部分派出所涉黄、涉赌、涉毒、枪爆案件战果均为零。

（四）公共安全监管方面。新形势下公安机关公共安全监管领域的风险呈多点散发态势，如：扬言极端人员具有一定的偶发性、突发性、不确定性，防范工作难度大。大型活动、群众性活动增多，存在安全责任主体不明、职责不清、防范措施不力的问题。“九小”场所、合用场所消防安全隐患突出，特别是出租房大部分为自建房或改造房，存在结构不合理、入住人员超标等问题，存在较大安全隐患。在重点单位方面，日常检查督导的深度、频次不够，监督管理没有完全落实到“最后一米”，如：中小学、幼儿园单位保安老龄化、安防设施不达标等问题，没有压实校园安全主体责任，对检查发现的安全问题没有及时跟踪整改落实。农村地区、城区背街小巷和新开发区域视频监控盲区还较多，影响公共安全监管和社会治安防控效果。

（五）“双提升”和“民调评警”方面。今年1—5月份，我局民调基础工作多项指标排名位居全市前列，但全年测评结果尚未可知，从日常工作来看，还存在走访宣传方式简单、走访不到位，为民办实事较少，甚至还存有严重的侥幸心理，走访和宣传图形式、走过场，部分民辅警集体荣誉感不强，存在“端单位的碗砸单位的锅”的情况。

三、2024年工作打算

2024年，全县公安机关的总体思路是在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，进一步树牢“争先创优、担当实干、落实落地、规矩规范”工作理念，依法防范社会风险，化解矛盾纠纷，维护社会秩序，预防和打击违法犯罪，提高社会治理水平，构建共建共治共享格局，保障国家安全、社会安定和人民安宁。

下全年重点打造“六型”公安：

（一）坚持政治建警，打造过硬型公安。强化忠诚教育和理想信念教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。严格落实《定南县公安局激励争先创优担当实干若干规定》，实施民警绩效考核，建立民警个人功分簿、业绩单，实行积分管理，强化结果应用，与绩效发放、职级晋升、提拔重用结合起来，激发队伍活力。坚持严管厚爱。紧盯“车枪酒赌毒密网”等重点问题和民辅警8小时内外监督管理，加强警示教育，加大违纪违法问题查处力度，发现一起，查处一起。常态化开展队伍问题排查及风险隐患分析研判，认真落实政治家访、谈心谈话等制度，切实掌握民警的思想动态，及时发现和纠正苗头性问题。深入推进爱警暖警工程，推进实施“警娃”托管，常态化开展慰问、抚恤、帮扶等活动，加强民警执法权益保护，落实辅警被装装备，用心用情解决民辅警实际困难。

（二）健全社会治安防控体系，打造智慧型公安。继续推进雪亮工程、智慧安防小区建设，深入推进林区主要道路进出口、重点水域视频监控建设，推进城区视频监控升级改造项目，提高前端点位智能化比例，织密智能感知体系。进一步加强对涉危涉爆从业单位的监管，确保不炸响、不打响、不流失。加强对中小旅馆、洗浴沐足、出租房屋、酒吧、KTV、网吧的治安管理，依法严格执行实名登记、实时上传、实名上网、可疑情况报告等制度，进一步强化阵地控制。强化校园安全防范建设，落实专职保安员、护学岗和封闭化管理等安全管理制度，配齐一键式紧急报警和视频监控系统等设施，开展形式多样安全知识进校园、防溺水宣传活动。

（三）防范社会风险，打造敏感型公安。健全涉及征地拆迁、工程建设、环境保护、教育卫生等方面的重大决策风险评估制度。落实好风险研判预警、源头隐患化解、突发事件处置等各项工作措施，妥善处理各类矛盾纠纷，确保重点场所安全有序。以矛盾纠纷排查化解专项行动为抓手，进一步推动矛盾纠纷排查化解闭环管理常态长效。坚持在党委政府的领导下，牢固树立“共建共治共享”的理念，按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，围绕矛盾集中和隐患突出的重点领域，坚持县级公安机关每月全面排查、派出所每半月拉网排查、社区民警每周滚动排查的常态化排查制度，对摸排出的矛盾纠纷按照“四快速”机制落实分级分类处置措施，有效做好化解、稳控工作。

（四）依法预防惩处违法犯罪，打造尖刀型公安。深入分析发案特点，坚持以防为主、防范先行方针，以强有力的举措开展“压发案、降警情”工作。加大反诈宣传和“国家反诈中心”APP推广的受众面，最大限度减少发案、降低人民群众损失。加强对严重精神障碍患者及各类重点人员的服务管理，防范极端事件的发生。加强对非法集资等非法金融活动的监测预警和依法处置。强化治安整治，认真研判分析“盗抢骗”“黄赌毒”等突出治安问题，全面摸排各类重点场所和治安乱点，组织开展集中整治行动，净化社会秩序。强化打击破案，高压打击各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，充分利用“快警快侦”“四联四打”等机制，全力打击电诈、“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪，依法惩处破坏生态、污染环境、利用寄递渠道进行的各种违法犯罪活动。

（五）建立健全维护公共安全体系，打造堡垒型公安。加强各类大型群众性活动和群众自发性聚集祈福、大型商场规模性促销活动的摸排，严格落实风险评估、安全许可和实地检查制度。加强巡逻防控，视频巡查、车巡、步巡交叉相结合，重点加强对党政机关、金融重点单位、繁华街面、广场、娱乐场所、车站等公共复杂场所和重点路段的治安巡逻，加大社会面巡逻盘查力度，强化重点要害部位的治安管控，并依托县城人员聚集区、重要路口和重要区域的快警驿站、治安岗亭，建立点、线、面相结合的巡逻防控网络，有效处置可防性案事件和震慑打击各类街头违法犯罪活动。加强危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工、交通、消防等重点产业、行业领域安全生产监管执法，督促生产经营单位遵守安全生产法律法规，预防和减少安全生产事故。完善处突预案，适时组织开展最小作战单元、“135”快速反应圈实战处置和街面反暴恐实战演练，不断磨合训练队伍，确保关键时候拉得出、冲得上、打得赢。

（六）夯实基层基础，打造服务型公安。按照“规范内务、整肃警纪、严明执法”的要求推进派出所规范化建设，推进“交所融合”，建立健全所队联动机制，引导、鼓励企事业单位、基层群众自治组织、社会组织、志愿者等依法参与平安建设工作。推进“无不窗口”建设，加强流动人口的居住登记和居住证管理工作。推进网格综合治理。利用网格资源，开展信息收集、治安巡防、矛盾纠纷排查化解、突发事件报告、安全隐患排查等工作，对收集的工作诉求、问题隐患等事项依法及时报告和反馈，并妥善解决公众反映的问题，及时回应公众诉求，接诉即办。