县委全面依法治县委员会：
2024年以来，定南县公安局在县委县政府的坚强领导下,在上级公安机关的重视支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，秉承“公安就是公仆、口碑就是奖杯、使命就是生命”理念，以夏季治安打击整治等专项行动为抓手，重拳打击突出违法犯罪，大力整治社会治安问题，攻坚化解各类安全隐患，有力保障了全县社会政治大局稳定和治安大局平稳。
2024年上半年，全县公众安全感列全省第9，全市第3，公安满意度列全身第9，全市第5；县公安局、治安大队、交管大队分别被市公安局记集体三等功一次，森林分局被省公安厅记集体二等功一次，11个集体、28名个人获县级以上荣誉。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
（一）坚持学思践悟，打赢政治建警“主动仗”。
一是强化政治理论武装。依托党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、“学习强国”平台等多种形式，深入学习贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和指示批示精神，用党的创新理论武装全警、指导实践。今年以来，党委理论学习中心组专题学习研讨11次，党支部专题学习研讨127次。二是强化基层党组织建设。发挥党支部战斗堡垒作用，坚持标准、立足规范、结合考核、综合评价，开展党支部“红、黄、绿”三色预警管理，激发党支部履责争优的内生动力，推进全局党支部建设高质量提升，年内发展党员3人，鹅公派出所党支部成功创评全市公安机关第二批“红色示范警队”。三是强化深学细悟笃行。紧跟上级工作部署，深入开展党纪学习教育，引导全体党员民辅警、职工把党的纪律规矩刻印在心；深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对照16项整治重点工作，坚持问题导向，深入排查整治，向市局从严办移送问题线索19条，3条属实，其余16条核查完毕；深入开展执法不作为慢作为乱作为专项行动，排查案件8263个，发现问题156个，完成整156个，整改率100%。
（二）坚持源头治理，打赢风险防范“攻坚仗”。
一是从严捍卫政治安全。坚持以维护政治安全为首要任务，强化反颠反渗、反邪反非、防恐防暴，打击处置网上不当言论案件2起，行政处罚1人，教育训诫1人，清理网络有害信息9000余个。二是全力做好安保维稳。持续深化社会治安巡查防控宣，保障了首届湾区北江西定南生态旅游消费节、党的二十届三中全会期间安全稳定、首届“世一组”运动季、庆祝新中国成立75周年系列活动安保任务38场次万无一失，确保了社会大局持续安全稳定。三是全面做好重点人员管控。结合“百万警进千万家”活动，加强重点人员滚动摸排、定期走访、一人一档、专人管理，350名各类重点人员进一步落实了管控措施，及时送治12名精神障碍患者，有效消除风险隐患。
（三）坚持打防并举，打赢守护平安“民心仗”。
一是打击犯罪成果显著。深入开展“夏季行动”“断流”等专项行动，今年以来，共破获刑事案件137起，查处治安案件228起，处理违法犯罪嫌疑人238人，抓获网上在逃人员117人，追逃综合成绩全年在市局保持前列；内年发生的15起“八大类”案件全破，命案连续18年保持全破；办理的反诈“断流”专案于8月1日成功申报部督案件，为江西省首例“杀洋盘”案件；积极推动实行稀土“两管一治”工作法，从严从重从快打击涉稀土犯罪，破案率100%，案件逐年下降，有关工作经验得到高层面关注。二是巡逻防控持续发力。严格落实社会面防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快反机制，对城区6处屯警点和6条巡逻路线重点部位延时巡控，快查快处街面多发纠纷类警情，我局民警人均巡逻里程列全市第2，同时，根据治安形势，在节假日期间，新规划8条路线，启动机关民辅警大巡逻活动，全面提升街面见警率，今年以来，街面“两抢一盗”案件同比下降43.5%。三是治安整治持续推进。深入推进治安复杂区域打击整治行动，在全市率先发布《关于严厉查处利用自组棋牌室等场所从事违法犯罪活动的通告》，进一步推进自助棋牌室管理难问题治理，年内共检查KTV、宾馆、酒店、网吧等重点行业场所7700余家次、重点单位6312家次，督促整改各类治安隐患437个（处），查封无证经营旅店13家；四是“三大行动”有力巩固。持续开展“三大专项行动”，深化校园及周边隐患排查治理，全县中小学幼儿园全面落实“护学岗”，政法各部门负责人担任中小学法治副校长，202名民警担任各班级法治班主任，涉未成年人案件与去年同比下降31.3 %，连续三年未发生学生溺水事件；组建“自家人调解队”，每天对矛盾纠纷进行调度处置，坚持“预警、摸排、流转、化解、回访”形成闭环，今年以来共排查矛盾纠纷839起（其中自主摸排403起，占48.03%），调处化解825起（其中治理重复警情19起），化解率98.33%；深化道路隐患排查治理，坚持零点夜查、交所融合和“三个一律”，推动公路、交通等部门筹集资金1300余万元，对道路边坡塌方、路基水毁路段进行工程性加固维护，今年排查隐患19处（其中部局督办隐患1处、省局督办隐患1处、市政府督办隐患1处、市级督办2处、14处县级督办），已全部完成治理，治理率为100%。五是民调评警抓实抓牢。强化“双提升”民本品牌，成立专班，深入推进大动员、大走访、大巡防、大回访、大宣传、大打击、大退赃、大督导等“八大活动”，年内举行退赃大会2次，现场返还群众实物和现金总计310万余元；举办各类宣传活动523起，走访居民4万余户，发放宣传资料12万余份，群众自发赠送锦旗、感谢信42次，警民关系更加密切。
（四）坚持提效升级，打赢基层基础“筑基仗”。
一是做好“中心”建设。全面推进“四个中心建设”，11月4日，接报案中心揭牌投入使用，11月18日，大数据侦查（赋能）中心投入使用，侦查中心正在整合优化现有资源，信访接待中心正在抓紧装修，在12月投入使用，同时，投资18万元的润警中心（健身房、休闲室）也将12月底投入使用，基础设施得到进一步完善。二是做好基础建设。针对岭北派出所老旧且新建资金困难，积极和财政、教体局沟通，政府抄告同意无偿划拨闲置岭北中心幼儿园给岭北派出所办公；积极探索涉案财物管理新方法，积极与县政府、县委政法委沟通汇报，以租代建方式跨部门涉案财物管理中心，进一步落实执法规范化各项要求；三是做好警航建设。10月23日，在全市非中心城区公安机关率先完成警航联队装备配备，12台无人机和一套无人机反制装备投放一线，进一步提高警用无人机的实战应用，全力赋能社会防控体系提档升级；四是做好信息化建设。在原有基础上视频监控基础上，新增581个、改建232个视频监控点，投入444.5万元对2018年雪亮工程和2021年原天网工程进行维保，进一步织密城乡视频监控点。
（五）坚持突破进取，打赢改革服务“创新仗”。
一是“情指行”改革取得新进展。依托“情指行”一体化运行机制，发挥警力、物力、财力作用，着力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快提升新质公安战斗力，有力维护了全县社会安全稳定，今年以来，全县共接报警48954起，其中有效警情6014起，全部做到高效指挥调度。二是“交所融合”改革取得新进步。全面推进“交所融合”改革，三个农村派出所全面承担辖区道路交通管理职责，农村地区交通警情接处警时间平均缩短50%，交通隐患排查能力显著提升，酒醉驾等交通违法行为查处力度明显加大，交通安全宣传更加深入。三是为民为企服务取得新成效。坚定落实“一企一警”、企业安静生产期制度和县公安局优化营商环境服务企业发展26条措施，在工业园区建成了县公安局警务室和助企纾困服务站；全面深化“放管服”改革，聚焦窗口服务“最后一公里”的痛点难点问题，持续推进“无不窗口”建设，在窗口服务过程中杜绝出现“不能办、不会办、不好办、不热情、不满意”等“不”字问题，不断提升群众满意度，树立定南公安良好形象。
（六）坚持严管厚爱，打赢锤炼铁军“基础仗”。
一是抓监督管理。深入开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展违反中央八项规定及涉“枪、车、酒、赌、毒、密、网”等突出问题排查工作，内年，下发督察通报39期，数字督察通报10期，通报批评问题部门25个次，通报批评个人23人次，涉法涉诉信访投诉同比下降34%。二是抓实战练兵。坚持实战导向、需求导向，开展刑事侦查、信息化、执法办案等警种培训31次；举办“定南公安大讲堂”，组织局党委班子成员、科所队长、业务骨干及邀请专家学者上讲课活动11次；制定配套基层派出所“送教下所”制度，年内对7个派出所开展2批次送教活动。三是抓爱警暖警。延续上一年警娃之家创办传统办好暑期警娃托管班，111名警娃得到实惠；在全市率先落实警察遗属按军人遗属标准抚恤政策，警察荣誉感进一步增强；主动对接县住建局，为9名外地民警申请公租房，解决居住问题。
二、工作中存在的问题和不足
（一）维护稳定形势依然严峻。我县社会治安大局总体平稳，但受经济下行等方面影响，涉企、涉访、涉众等矛盾叠加，加之我县地理位置特殊，地处江西南大门，与广东相接，流动人员管理难度较大，保障公共安全面临新压力。
（二）绩效考评排名成绩依然不理想。今年以来，定南公安专业成绩取得了质效提升，部分工作成绩实现了单项突破，但是离年初制定的工作目还有不小差距，在全市三色预警中，我局长期存在红色预警较多，绿色寥寥无几，这种落后的局面，受限于工作的方式方法，另一方面受困于考核规则与“发案量”，我们付出的努力多，收获少，在一定程度上打击了全体同志的工作积极性。
（三）公共安全风险隐患依然很多。全县农村道路交通里程长，安全设施与整体建设不匹配，农村道路漏管失控问题没有彻底解决，违规载人、无证驾驶、不戴头盔、醉酒驾驶等问题依然突出。
（四）队伍智慧转型依然任重道远。犯罪网络化智能化程度逐年提升，新型社会治理信息化科技化要求不断加大，传统犯罪型案件已逐步向高科技犯罪转型，在合成作战的大背景下，向信息化、智能化要警力已是大势所趋，受限硬件装备约制，资源未能有效集中，我们起步晚、步伐小，转型速度慢，在后备人才的培养使用上捉襟见肘。
三、主要负责人履职情况
（一）坚持“学”字当先，拧紧法治思想链条。
深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神。一是领导带头，以上率下学。严格落实“第一议题”制度，局党委班子成员、各部门主要负责同志带头深学细研，年内组织党委理论学习中心组学习11次，系统研读《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等，深入学习中央全面依法治国工作会议精神、重要训词精神，切实学懂弄通。二是形式多样，方法丰富学。将习近平法治思想列入局党委会、党委理论学习中心组、党支部学习重要议题，通过集中研讨、专题讲座、主题党课、开设专栏、培训教育、线下线上等方式深化学习。三是四下基层，深入一线宣。坚持“四下基层”，自觉沉到一线，向基层干部群众广泛深入地宣传宣讲习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。通过学习宣传，确保入脑入心，推动公安工作现代化。
（二）坚持“实”字托底，提升执法质效。
一是抓实学训强基。2024年3月起，先后印发了《关于开展2024年度全警实战大练兵暨政治轮训的通知》、《定南县公安局2024年辅警及临聘人员培训工作方案》，对全局民辅警开展全警大练兵，引导全警深入学法用法，补强理论短板。二是抓实练兵提素。举办“定南公安大讲堂”，组织局党委班子成员、科所队长、业务骨干及邀请专家学者上讲课活动11次；制定配套基层派出所“送教下所”制度，年内对7个派出所开展2批次送教活动，有效提升了基层民警执法能力和水平。三是抓实宣传造势。重点推广节点日法律宣传，进一步提升普法精准度。在110警察节、5•15经侦宣传日、6•26禁毒宣传日、国家宪法日等重要节点，通过以案说法、案例警示、法规解读等多种形式，广泛开展法治宣传、反电诈宣传，普及法律知识，通过突出民法典宣传、防范电信网络诈骗、道路交通、毒品预防、打击经济犯罪等内容，利用宣传展览、发放资料、法律咨询、派发纪念品等丰富载体，开展各类宣传。充分发挥法制副校长和法治班主任职责,年内进校园开展普法、防诈骗、防盗抢、防校园欺凌、防传销、远离“黄赌毒”、交通安全等普法讲座120余场。
四、2025年工作安排
2025年，定南县公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，以专业+机制+大数据”新型警务运行模式为指引，持续深化“枫桥”派出所建设，攻坚队伍建设，更好履行打防犯罪、护航发展的职责使命，奋力推动现代警务体系建设更上层楼，以更高标准护航新发展格局。
（一）深化风险防控，健全完善安保维稳体系。深入贯彻落实总体国家安全观，健全完善各类风险处置预案，将责任层层靠实，形成良好循环机制，高效统筹做好各项安全工作。以“稳”当头、从“防”着手，保持对敌斗争高压态势不松懈，坚决抵御各类渗透风险，坚决维护政治安全底线。积极配合县直有关本部门开展宗教领域治理工作，密切关注非法宗教组织动态，精准打击非法宗教活动。织密反恐防暴网络，扩大情报信息来源，科学开展防暴应急处突队伍实战化训练，坚决守住暴恐事件“零发生”的底线。
（二）深化打击治理，健全完善治安防控体系。把准智能犯罪的新发展态势，加强网络治理体系和治理能力现代化建设。在打击网络电信诈骗和境外赌博等网络犯罪领域求突破，用足用活用好信息资源，集智聚力借势，打出经验、打出路子。学习领会公安部新发展战略，培养宏观思维、全局思维、系统思维，“跳出井底看天空”，克服钻进案件看案件的思维局限。在向智能要警力的同时，不断夯实社区警务，加强特行场所安全监管、重点人员管控、矛盾纠纷排查等工作。持续推进智慧安防小区建设，全力补齐社会治安短板，全方位构建立体化、信息化社会治安防控体系。
（三）深化基础建设，健全完善服务保障体系。以公安机构改革为契机，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，紧盯县域公安工作实际，开拓思路，做优做强基层，努力构建多元化社会治理体系。以“枫桥式公安派出所”创建为载体，积极汇报上级领导机关，着力解决岭北派出所用房问题，筑牢打防管控第一“堡垒”。主动了解基层困难、主动解决基层困难，最大限度满足实战需求，逐步健全完善服务保障体系，让一线民警感到温暖和归属感。
（四）深化智慧警务，健全完善实战应用体系。在队伍转型上突出智慧赋能、多维感知，坚持向立体化、法治化、专业化、智能化发展方向。持续聚焦扫黑除恶、食药环、黄赌毒等治安热点和新业态安全监管难点。深化区域警务协作，在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面互援互助、协调联动，共同应对跨区域治安突出问题。实体化运行大数据侦查（赋能）中心，构建“情指勤舆”一体化指挥体系，形成一点触发、全域响应的整体作战模式。整合相关单位、企业、场所等社会面数据资源，将全县各类数据信息全量汇聚，搭建公安机关新一代信息网络大数据平台，为县域社会治理现代化发展打造最强“城市大脑”。
（五）深化政务服务，健全完善服务民生体系。深化公安“放管服”改革，围绕线上线下服务模式，优化各派出所户籍窗口、政务大厅户籍、出入境和车管所等窗口服务，扎实推动户籍制度改革、重点行业管理、护照证件办理、交通管理“放管服”改革新举措，提升公安服务效能。确保县政务大厅工作人员能够按时到岗在岗，杜绝出现脱岗、无人值守等问题。加强企业服务，落实好“护航警官”制度，强化企业周边治安环境整治，保障企业合法权益，构建一流营商环境，服务经济发展。
专此报告。
定南县公安局
2024年11月25日
