2023年，定南县林业局持续全面落实上级法治政府建设的有关工作要求，坚持依法治林、依法兴林的理念，扎实开展依法行政各项工作，林业局党组书记、局长积极履行党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进各项法治政府建设，现对有关工作情况总结如下：
一、工作开展情况及成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想情况
在党组学习中心组和干部职工会中集中学习党的二十大精神，坚持集中学习和个人自学相结合，开展交流发言和知识竞答等形式理解把握精神实质。党组学习中心组将习近平法治思想纳入常态化学习内容，定期组织学习，更加吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求；召开2次专题学习会，组织全体干部职工集中学习习近平法治思想；通过设置习近平法治思想学习宣传专栏，微信工作群发送习近平法治思想知识点，组织全体干部职工参加习近平法治思想专场知识竞赛、购置《习近平法治思想学习纲要》书籍等多种形式，全面学习贯彻习近平法治思想，使干部职工的法治意识明显提高，增强了运用习近平法治思想解决实际问题的能力。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党组会专题学习习近平法治思想和布置法治政府建设工作，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。按要求，推进落实好本单位法治建设各项工作，足额保障法治建设工作所需经费，分别购买了10本《习近平法治思想学习纲要》和《江西省重点普及法律法规以案释法（2023）》等相关法律书籍，印制了23500份法律法规宣传单、册（画）和450条宣传标语悬挂，设置专门的习近平法治思想、宪法和民法典宣传栏等。每年开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职。
（三）法治政府建设工作机制落实情况
按规定落实好年度法治政府建设工作情况报告和公开制度，总结2022年度法治政府建设工作情况，形成报告并在政府网等公开。无配合申报法治政府建设示范创建项目。
（四）优化政务服务情况
做好林业行政服务 “放管服”工作，专门派出人员进驻县政务服务中心，设置林业服务窗口，印制一次性告知书和办事指南等材料，对林业行政审批事项实行“一站式”受理，即办件实现“一站式”办理，最大方便办事群众。深化委托乡镇林木采伐审批改革，实行镇便民服务中心林业窗口“一站式”受理，推行人工商品林15立方米以下告知承诺制审批。完善林业窗口延时错时预约服务，进一步优化审批流程，完善林业行政许可事项清单，推行“双随机、一公开”，实行信用承诺，不断完善事中事后监管措施，切实提升监管能力和水平。
（五）重大行政决策法定程序落实情况
对涉及松材线虫病除治、油茶产业发展、低质低效林改造等重大行政决策进行目录公布，并完善事项立卷归档。通过采取征求意见、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等严格落实重大行政决策程序。加强行政决策执行，推进决策后评估工作，对有可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判、风险评估，及时制定相应风险防范和开展清理措施。
（六）行政规范性文件监督管理情况
对本单位行政规范性文件进行清理，共清理失效文件15件，1件继续有效。2023年，本单位未制定行政规范性文件。
（七）行政执法情况
1、已办结行政执法案件立卷归档情况。2023年查处林业行政执法案件33件，均已结案并归档。
2、行政执法三项制度（执法公示、全过程记录、法制审核落实情况）。在全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度基础上，增加集体会审制度，形成林业局行政执法四项制度，不断夯实执法基础，提高执法效率和规范化水平。
3、企业“安静生产期”制度落实情况。严格执行企业“安静生产期”制度，不搞随意检查，确需必要检查时，严格控制检查人数，不搞大张旗鼓，减少对企业的影响。
4、江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台录入和运用情况。林业局在行政执法监督平台已录入26名执法人员，以行政执法监督平台为抓手，积极推动了我局严格规范公正文明执法。通过平台，对“双随机、一公开”事项，随时分配执法检查人员，并将检查情况录入平台。一体推进行政执法工作信息化，实现执法主体、执法人员的管理。
5、执法队伍建设和培训情况。强化执法队伍能力建设，注重在实际办案中提高操作水平，加强业务学习和廉洁教育，参加全县统一执法人员抽考，对镇落实执法指导和检查，发出整改，组织召开林业行政执法业务培训会。
（八）行政争议化解情况
2023年，县林业局未发生行政诉讼案件，积极做好信访问题的化解，及时排除纠林矛盾纠纷。
（九）“谁执法谁普法”普法责任制落实情况
着力构建普法责任体系，成立普法工作领导小组，明确分管领导和牵头股室及联络员，制定年度普法工作计划和普法责任清单，确定普法工作职责，健全完善普法责任制的各项工作。
（十）法治建设基层基础建设情况
县林业局通过设置专门法治宣传栏和展台、及时组织法律法规专场知识竞赛、开展法律法规专题学习、发放宣传单等形式，强化法治文化阵地建设，浓厚法治文化氛围。县林业局现聘请法律顾问1名，通过对合同协议等进行合法性审查、对干部职工开展法律培训、解释有关法律问题、代理相关事项等发挥法律顾问作用。积极培养本单位“法律明白人”，组织开展“法律明白人”专题培训会，发挥其在法治宣传教育、化解矛盾纠纷中的示范引领作用。
（十一）《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及涉林法律法规的普及宣传情况
通过自学、专题学习、举办培训班和专题讲座等多种形式重点学习新修订的《中华人民共和国森林法》等法律法规宣传教育，《江西省林长制条例》、《江西省山茶油发展条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》三部法律法规纳入2023年县人大常委会会议学法计划并派人进行了授课。结合植树节、“清风行动”、爱鸟周、宪法宣传周、保护野生动物宣传月等时间节点，加大宣传力度，采取印发宣传单（册）、宣传画，设立咨询台，制作展板，微信公众号等多种形式宣传，突出以案释法和典型案件。今年以来，共印发宣传单（册）和宣传画23500余份，切实提高了公众法律意识，同时严厉打击涉林违法案件，形成强大的执法声势，震慑违法犯罪。
（十二）加强行政应诉和行政公益诉讼案件情况
按要求落实行政机关负责人行政应诉职责。高度重视涉林行政公益诉讼案件，积极做好检察机关发出的检察建议处理并及时回复，接受检察监督，正确履职，开展了生态损害赔偿案件5起，收缴生态损害赔偿金27500元。
二、存在的问题
一是法制宣传教育工作仍存薄弱环节，主动学法的氛围还不够浓厚。二是无专门的法治机构和法律专业人才。
三、2024年工作要点
一是积极履行党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按有关部门法治建设工作要求，带头落实，做好布置安排，认真履职，推进法治建设上新台阶。
二是全面推行政务公开。建立政府信息公开目录和权力、责任清单制度，扩宽公开渠道和公开内容，群众关心的信息要及时公开，群众反映的问题要妥善处理并及时答复。大力推行“互联网+监督”平台，政务公开工作和重点民生项目内容，保障群众的知情权和监督权。
三是持续加强法治宣教。制定普法计划和清单，创新宣传方式，扩宽宣传范围，以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传，注重日常宣传引导和以案释法，提高干部职工法律素养，继续培养好“法律明白人”，发挥其作用，组织开展法治培训班，逐步夯实法治建设基础。
四是进一步改进工作作风。简化办事流程，深化“一站式”办理，让群众少跑腿。改进工作作风，加强对各股室、局属单位权力运行规范化检查，严格实行责任追究制度，真正改变“门难进、脸难看、事难办”的情况，以推动法治建设带来林业工作提质增效。
五是严格依法行政。坚持依法查处涉林案件、开展行政审批和规范性文件制定等，建立健全规章制度，提高基层治理能力，用好法律顾问，完善法治软硬件基础，强化培训学习，不断提高依法行政水平。
六是严格落实重大行政决策程序。按规定程序严格落实重大行政决策，严要求，提高重大行政决策质量和水平。
定南县林业局业
2023年11月23日
