定南县人力资源和社会保障局
2023年法治政府建设工作报告
根据《关于印发<定南县法治政府建设实施方案（2022-2025年）的通知>》（定发〔2022〕7号）和《关于印发<定南县2023年法治政府建设工作要点的通知>》（定法委发〔2023〕3号文件精神，现将我局2023年法治政府建设工作开展情况和2024年工作打算汇报如下：
一、开展工作基本情况
（一）政府职能依法全面履行
1.压缩精简材料。参保单位办理社会保险参保登记，现只需提供《江西省参保单位社会保险登记表》、参保职工花名册、工资表等3项资料；个人办理社会保险参保登记，只需提供身份证、户口本、照片等3项资料；并可通过“江西人社网上办事大厅”进行申报。
2.全面实现一窗办理。在县行政服务中心三楼设置人社综合窗口，采取前台受理、后台审核的“一窗受理”模式经办业务；参保单位亦可通过“江西人社一体化综合信息系统”办理社会保险业务。压减办理时限，参保单位可在1个工作日内办理完参保手续。
（二）重大行政决策科学民主合法
落实了法律顾问制度。制定了《定南县人力资源和社会保障局法律顾问工作制度》，聘请了法律顾问，并在重大决策、行政复议、行政应诉和规范性文件制定等方面，征求法律顾问意见，开展合法性审查。
（三）严格规范文明执法
1.开展了行政执法公示。除法律另有规定外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等。及时在江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台公开执法信息。
2.落实了三项制度。编制了定南县人力资源和社会保障重大行政执法决定法制审核流程，印发了《定南县劳动监察行政执法公示办法》、《定南县劳动监察行政执法全过程记录办法》和《定南县劳动监察行政执法记录设备使用管理和监督规则》，规范了行政执法文书。
3.加大执法力度。今年以来，陆续开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动、解决拖欠农民工工资问题专项督查行动、用人单位遵守劳动保障法律法规专项检查行动劳资矛盾摸排化解工作，严厉打击侵害求职者权益的“黑职介”、超时加班、不依法签订劳动合同、违反高温劳动保护等违法行为，重点对房地产和建筑施工领域劳动用工情况进行实地检查，切实解决建设领域每年都存在拖欠农民工工资情况的问题，加强农民工工资支付保障的力度。积极开展重点领域欠薪问题专项整治，推动农民工工资按月足额支付、实名制管理、工资保证金农民工工资专用账户制度基本实现全覆盖。2023年以来，共计受理21个项目办理缴交民工工资保证金，其中通过保函方式办理的有14个项目，共计564.02万元。
4.健全依法化解纠纷机制。组建劳动争议义务调解员队伍，采取“普法+调解”方式，推行行政调解，通过以案释法的方式进行普法，搭建政企调解平台，实现“案结事了”。 今年，劳动人事争议仲裁院立案受理63件,不予受理20件。（其中：以仲裁裁决方式结案的14件，仲裁调解49件，案外调解871件，涉案金额364.44万元），调解率98.50%，结案率100%。
5.积极开展劳动保障法规政策宣传活动。在大世界广场等人流量大的场所开展“农民工法治维权日”宣传活动，并走访各在建项目工地，发放“治欠保支条例”法治宣传册800余份，提高劳动者依法维权意识。同时，深入企业宣传讲解《中华人民共和国劳动合同法》等劳动保障法律法规,发放劳动仲裁、工伤认定知识手册，引导企业与员工通过正当渠道表达利益诉求。
二、存在问题及下一步打算
尽管我局在法治政府建设方面有一定成效，但也还存在一定问题，例如制度建设还有待完善，行政执法案卷质量有待提高。下一步，我局将进一步推进法治人社建设，对照依法行政考评工作的要求，继续健全完善相关制度和工作，开展行政执法案卷评查自查工作；加大人力资源和社会保障政策宣传力度，完善普法宣传机制；继续开展学法培训计划工作，切实提高工作人员开展法治政府建设的能力。
三、2024年工作思路及要点
（一）2024年工作思路
一是加强思想理论建设。继续深入学习贯彻党的二十大精神，把贯彻落实党的二十大精神落实到人社工作各方面全过程。持续学习贯彻习近平总书记在汉中考察时的重要指示精神，把习近平法治思想作为领导干部学法用法重点内容，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，实现党政主要负责人述法全覆盖。
二是统筹法治政府建设。深刻把握全面推进法治建设的重大意义，围绕法治政府建设的任务要求，切实增强依法治县的责任担当，全面提升法治政府建设水平。结合党的二十大确定的法治中国建设路线图和我县实际，切实落实我县法治建设实施纲要，积极推进法治政府建设。全面推进行政执法规范化建设，推进行政执法体制改革，加强行政执法监督，规范行政执法。科学谋划“八五”普法规划，做好“八五”普法“后半篇文章”，加快推进基层依法治理，构筑共建共治共享的社会治理新格局。
三是主动服务发展大局。围绕全县经济社会高质量发展，优化法律服务，营造发展新环境。加大矛盾纠纷排查调处力度，推动法治宣传、律师参与化解矛盾纠纷机制建设，完善多元化纠纷解决体系，切实维护社会稳定，推动提升依法治理水平。
（二）2024年计划推进的重点工作
一是强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，继续做好党政机关法律顾问工作。积极开展行政执法监督，推进行政执法规范化建设。
二是做好“八五”普法后“半篇文章”。全方位落实“八五”普法工作，以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点，创新普法工作，持续提升公民法治素养。
