2024年，定南县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委、县委关于全面推进法治政府建设有关决策部署，认真按照省、市、县《关于进一步推进法治政府建设的实施意见》，扎实推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习习近平法治思想。认真贯彻落实习近平法治思想学习纲要精神，建立常态化学法机制，组织全局干警参加全县政法系统学习贯彻党的二十届三中全会精神暨素质能力提升政治轮训班，集中脱产培训，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。开展政法系统干警联学班，系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学员围绕“学习贯彻习近平法治思想”这一主题开展研讨并发言，提高法治思维能力，切实推动理论学习入脑入心。
（二）提升依法行政水平。一是规范政府依法决策事项。严格执行重大决策预公开制度，牵头确定并提交政府常务会、县委常委会审议重大行政决策事项目录。建立健全重大决策合法性审查机制，牵头制定《关于进一步落实行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的通知》，审核县政府行政规范性文件12件，重大行政决策3件，行政合同（协议）246件，其他涉法事项120件。二是加强行政规范性文件管理。坚持“有件必备、有备必审”，围绕制定主体、内容、权限、时限、形式等方面深入审查，2024年新制定的6件行政规范性文件均已按程序向市政府办公室和县人大常委会备案，并对3件制发的行政规范性文件进行备案审查。在全县各单位牵头开展涉企不平等文件清理整改工作，清理涉企行政规范性文件5件，协调修改1件、审核继续有效4件。三是优化营商环境助力企业发展。制定《关于落实进一步保障企业安静发展若干措施的通知》，严格落实企业“安静生产期”制度。坚持推行包容审慎监管和柔性执法，全面推行行政执法减免责清单制度，制定行政执法减免责清单，对照轻微违法行为不予处罚清单，监督各行政执法单位办理免予行政处罚案件13810件，减免金额694.38万余元。四是扎实推进法治政府建设。将法治政府建设摆在重要位置，先后组织召开定南县创建全省法治政府建设示范县动员部署会、推进会，传达学习省、市法治政府建设推进会议精神，调度部署申报法治政府示范创建工作，制定《定南县创建全省法治政府建设示范县工作方案》，稳步推进省级法治政府示范县和鹅公幸福法治小镇创建。截至目前，《法治政府建设示范指标体系》中涉及的50项网络检索指标已全面落实。
（三）规范公正文明执法。一是加强执法人员培训，提高执法水平。严抓执法培训，组织各镇、各重点领域行政执法人员开展线下执法培训，开展执法证件线上考试4次共129人。二是强化行政执法规范。全面落实行政执法“三项制度”，切实规范行政执法行为。落实“行政执法事项清单之外无检查”，目前我县双随机检查事项仅余146项，除重点监管事项外双随机覆盖率达100%。组织开展行政执法案卷评查5次，向有关执法部门当场反馈问题并要求限期整改。三是强化专项整治力度。抓实基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治，对各镇和10个重点行政执法部门开展督查，发现问题386个，制定整改措施720条，完成问题整改386个，形成制度机制68件，移送违纪违法问题线索30条。四是加强法律人才队伍建设。通过招录、调入、鼓励支持参加法考等方式，目前我局取得法律职业资格证的人员共有5名。
（四）完善执法监督。一是强化执法监督，推进“三项制度”落实。牵头刻制并启用“定南县人民政府行政执法协调监督局印章”，制定《定南县行政执法评议评价办法（试行）》，推广执法监督评议及群众评价，督促各执法单位在江西省“双随机、一公开”执法监督平台公开行政执法案件数759件。二是落实法治督察，补齐短板漏洞。制定《2024年度全面依法治县督察工作方案》，对17个重点执法单位（含各镇）开展实地督察，共发现问题59个，点对点反馈至被督察单位。
（五）夯实基层治理。一是开展法治宣传活动，营造法治氛围。深入推进“八五”普法，印发《2024年全县普法依法治理工作要点》，深入开展“民法典”“宪法”“反恐”“反电诈”等各类主题法治宣传活动120余场，累计培养“法律明白人”近3万名。优选7名司法所所长和4名社会律师在定南县各中小学担任法治副校长、17名干警进驻县第三小学担任法治班主任，有效推进法治校园建设。二是推进法律服务与法治建设。深入推行“一村（居）一法律顾问团”工程，拨付补贴资金49.6万元。积极开展人民调解工作，受理462件，调解成功449件，调解成功率97.2%。办理各类法律援助案件488件，公证事项112件。三是发挥行政复议主渠道作用。发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，强化涉企行政复议案件办理，2024年新收行政复议案件128件，经审查决定受理42件，年内办结32件。
二、存在的不足
一是行政执法监督水平有待提升。对行政执法单位的监督不够有力、有效，监督范围不够全面，方式方法创新不足。二是法治督察整改落实还有差距。省、市实地督察整改任务重、时间紧，推动各单位整改落实还不够有力、跟踪问效还有不足。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
（一）带头开展学习。局主要领导高度重视法治精神学习和法治思维的培养，建立健全干部职工学法制度，营造尊法学法守法用法的良好氛围。组织制定学法计划，深入学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，切实推动提高干部法律素养。
（二）加强组织协调。先后组织召开定南县创建全省法治政府建设示范县动员部署会、推进会，专题研究法治政府建设工作，制定年度工作计划和责任清单，明确职责分工，推进法治政府建设。调度2024年度全面依法治县督察工作，成立10个督察组对17个重点执法单位（含各镇）开展实地督察。完善行政执法监督机制，推动行政执法监督工作更加规范、深入地开展。
（三）落实依法行政制度。严格遵循重大行政决策法定程序，建立健全相关制度，确保决策过程公开透明。大力推进合法性审查全覆盖，对审查的各类重大决策、规范性文件、合同协议等进行细致严谨的合法性审查，有效识别并防范了潜在法律风险，保障了行政决策的合法性，为依法行政筑牢坚实防线。
四、2025年工作安排
2025年，我局将持续深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，以更大力度、更高要求、更实举措，不断推动法治政府建设再上新台阶。一是有序推进依法行政机制落实。优化重大行政决策程序规则，落实行政规范性文件监督管理机制，强化规范性文件审核、清理，维护决策法定程序的权威性与严肃性。二是深化行政执法体制改革，推进执法监督体系完善。深入推进行政执法体制革新，全方位铺开行政执法“三项制度”建设工作，全面推行行政裁量权基准制度，进一步健全行政执法监督体系，探索行政执法、执法公示和执法监督全过程网上流转，促进行政执法规范化程度进阶升级。三是系统构建跨部门法治协同机制，实质化解纠纷。加强和改进行政复议、行政应诉工作，不断深化行政复议规范化建设。深化司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”机制，发挥“府院联动”作用，实质性化解矛盾纠纷。
