2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻依法行政、依法统计、依法治统要求,落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的一系列决策部署。现将我单位2023年法治工作总结报告如下。
一、工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神。把深入学习贯彻习近平法治思想作为法治建设工作的首要任务,深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规和以宪法为核心的中国特色社会主义法律,深入学习关于全面依法治国的重要论述,认真贯彻依法行政、依法统计、依法治统要求,大力弘扬统计法治精神,落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的一系列决策部署,健全完善机制,建成了职能科学、执法严明、公开公正、守法诚信的统计法治体系。
(二)强化“关键少数”法治思维,依法进行行政工作。一是将法治政府建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划,把法治思想作为党组理论学习中心组、党员教育重点学习内容,列入领导干部应知应会知识清单,全面推进法治思想入脑入心。二是积极推动“上级带头学”。积极争取县委、县政府领导的重视和支持,县委、县政府分别通过县委常委会、县政府常务会集中学习了习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和统计相关法律法规及典型案例。三是推动“同级认真学”。将统计法律法规纳入了县委宣传部《党委(党组)理论学习中心组学习提示》和县委党校学习培训内容,在定南县2023年新录用公务员初任培训班上,县统计局分管领导对学员开展了统计法律法规专题授课。四是坚持“内部深入学”。局班子成员带头学法用法,把习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》列入局长办公会重点学习内容。充分利用局理论学习中心组、干部职工会、统计员培训会等以会代训的模式,深入学习统计法律法规,强化各级干部依法统计意识,努力营造良好统计工作环境。五是督促局领导班子其他成员依法行政,2023年未发生领导干部违规干预统计法活动、插手具体案件处理等情况。
(三)深入开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。深入贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假的重要指示批示精神,积极推进专项治理行动。一是组织学习重要批示精神。在县委常委会、县政府常务会组织集中学习习近平总书记关于统计工作重要批示精神和省、市有关会议精神。县政府办印发了《关于开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作的通知》,要求各单位要高度重视统计工作,依法依规做好统计工作,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为,确保完成清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作。二是部署相关工作。县委常委会、县政府常务会召开了定南县深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要批示精神工作部署会,安排部署相关工作,压实防惩统计造假各方责任,全力服务稳定经济运行。三是加强组织领导,成立专项治理行动领导小组。为切实加强对全县统计造假屡禁难绝专项治理行动的领导,县委和县政府印发了《关于成立定南县统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组的通知》,成立了以县委、县政府主要领导为组长、分管县领导为副组长的县统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组。四是成立专项治理工作组,印发实施方案。县统计局成立了以局主要领导为组长、局分管领导为副组长的统计造假屡禁难绝专项治理工作组,组织召开了统计造假屡禁难绝专项治理行动部署会,印发了《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》,推进各专业自查自纠行动。
(四)严格开展数据核查及统计执法检查。为严把数据质量,强化统计数据源头管理,做到数出有据,确保及时性、逻辑性、准确性有机统一,县统计局对各专业重点统计指标从严开展数据核查。2023年10月县统计局邀请全南县统计执法人员在全县范围内组织开展了2023年度统计执法检查,对我县相关专业和相关企业的重点指标数据的准确性、逻辑性进行了统计执法检查。
(五)深入开展业务培训和法规宣传教育。大力推进“培训服务年”计划,分月份、分专业安排不同的培训方式和项目,2023年举办业务培训30余次,充分利用县多媒体平台组织领导干部学习了《统计法律法规》,增强了依法治统意识。县统计局各专业组织开展培训增加了统计法律法规内容,各专业人员发放了统计法律法规宣传单,并将统计法治宣传教育纳入第五次全国经济普查的重要内容,通过游动广播宣传车、各镇村居委会广播、微信公众号等方式宣传相关法律法规知识。2023年9月21日举办了第十四届“中国统计开放日”暨定南县第五次全国经济普查宣传周活动,活动采用展板和横幅、现场讲解以及派发宣传手册、折页、五经普布袋宣传品、走访周边商铺等形式,向广大群众宣传经济普查和统计法律法规有关知识,活动一共发放统计法律法规知识折页350余份,提高了社会各界对统计法制工作的认识。
(六)夯实统计基层基础。一是用制度明确统计基层基础建设目标和任务。县政府出台了《关于进一步加强统计基层基础工作的实施意见》,促进基层统计工作规范化、制度化、常态化。二是抓实统计队伍建设。县统计局积极向上争取增加人员编制,2023年定南统计局新增事业编制2名。各镇(城市社区、工业园区)均设立统计岗,并明确1名统计分管领导和1名首席统计员,统计员变更须向县统计局报备,以保持统计队伍相对稳定。三是提升基层统计人员能力建设。定期对统计人员进行业务培训,逐步提高统计人员理论水平和统计业务能力,2023年度各专业培训30余次500余人次。
(七)加强法治政府建设领导。一是为强化对法治建设的领导、支持和保障力度,主要负责人认真履行推进统计法治建设第一责任人的职责,健全统计法治组织指导、督促检查等工作制度,将统计法治建设和依法统计工作纳入年度工作目标,确保依法统计、依法治统各项措施落到实处。二是根据专业性质,建立了局分管领导牵头、办公室具体负责,各相关专业人员共同协作的执法检查小组,加大对统计造假和弄虚作假行为的查处力度。贯彻《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法>》,坚持高位推动,持续加强法治政府建设组织领导。
二、存在的问题
(一)依法行政水平还存在着差距。近年来,我局采取多种方式进行统计业务培训,工作人员综合素质有了明显提升,但是队伍的自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足。
(二)法治宣传力度有待加强。统计各专业统计法的宣传力度不够,法治宣传未完全深入基层。近年来,我局加大对法治宣传经费投入,积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具,在重要节日期间,但广大社会公众人员对统计法律了解不多、认识不够,群众知法、学法的情况少,利用法律武器保护自己合法权益的意识不强。
(三)法制队伍建设有待加强。一是执法力量不足。在统计领域行政执法过程中,会陷入执法力量不足的困境。如:我县仅有1人有统计执法证。二是人员配备不足。我县统计部门对法制建设一直较为重视,但受限于机构设置和人员配置,无法做到法制专业人员与其它专业完全分割。
三、工作建议
(一)强化法治宣传教育,提高法治意识。一是加大社会大众的统计法律意识,推进统计法治观念真正入心入脑,让全社会对统计法律法规保持应有的敬畏。针对性、经常性、多渠道、全方面的加强对群众的普法宣传教育,提高群众法治意识和法律素养,营造懂法遵法的良好氛围,为依法行政创造一个良好的法律环境。二是加大习近平法治思想和统计法律法规的学习,进一步增强各级领导干部统计法律意识。定期组织干部职工参加法律知识讲座、专业知识培训等,不断提高依法行政能力。继续落实干部职工集体学法制度,着力提高各股室人员运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。三是把学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《监督意见》《办法》《规定》《重要文件汇编》等统计领域相关法律法规作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓实抓细抓好,不断增强领导干部及相关责任主体依法统计依法治统意识。
(二)强化依法行政能力,加强统计执法队伍建设。一是强化工作人员的法治意识,使之与法治政府建设工作需要相适应,定期组织法律知识与业务技能培训,开展新法律法规的学习,加强经验交流,研究我县法治政府建设过程中的先进经验和工作方法。二是加强统计执法队伍建设。加强统计执法人员业务培训,积极组织和鼓励符合条件的干部职工参加国家、省、市统计执法骨干人才的学习培训,有针对性提升执法骨干实操工作水平,利用国家工作人员在线学习、学法考试、继续教育等学习平台,不断提升执法人员业务水平。
(三)强化统计执法监督,打造清朗统计生态。建立常态化统计执法检查机制和统计违纪违法责任倒查机制,拓宽统计违纪违法线索获取渠道,强化执法检查与业务检查相贯通,加强统计执法队伍建设,加快推进大数据等新技术运用,加大全县统计执法监督力度,实现统计专业检查全覆盖,推动统计监督从“有形全覆盖”到“有效全覆盖”,打造清朗统计生态。

